nezakonnoeМожно ли разорвать трудовой договор по инициативе работодателя в соответствии с пункту 1 статьи 40 КЗпП за основаниями, непосредственно не отмеченными в этой норме?

Пленум Верховного Суда Украины в пункте 19 постановления «О практике рассмотрения судами трудовых споров» от 06.11.92 г. № 9 отмечает, что в соответствии с пункту 1 статьи 40 КЗпП можно разорвать трудовой договор, если работник отказывается заключить договор о полной материальной ответственности из уважительных причин (или когда ранее выполнение обязанностей по трудовому договору не нуждалось в заключении договора о полной материальной ответственности), а также с лицом, которого принимали для замещения отсутствующего работника, но которая проработала больше четырех месяцев, при условии возвращения этого работника на работу, если нет возможности перевести ее по согласию на другую работу.

Статьей 240 1КЗпП предусмотрено, что в случае когда работник освобожден без законных оснований или с нарушением установленного порядка, но обновить его на работе невозможно в результате ликвидации предприятия, учреждения, организации (дальше – предприятие), суд признает освобождение неправильным и обязывает ликвидационную комиссию или владельца (орган, уполномоченный управлять имуществом ликвидированного предприятия, а в соответствующих случаях – правопреемника) выплатить этому работнику заработную плату за время вынужденного прогула (часть вторая ст. 235 КЗпП). Одновременно суд признает работника освобожденным за пунктом 1 статьи 40 КЗпП в связи с ликвидацией предприятия. На такого работника распространяются льготы и гарантии, предусмотренные законодательством для высвобождаемых работников.

В соответствии с пункту 3 постановления Кабинета Министров Украины «О применении контрактной формы трудового договора с руководителем предприятия, которое есть в государственной собственности» от 19.03.93 г. № 203 1 с руководителями предприятий, раньше избранными или назначенными на должность, заключают или перезаключают контракты. В случае отказа министерства или другого подведомственного Кабинету Министров Украины органа исполнительной власти заключить контракт с руководителем предприятия трудовой договор разрывают на основании пункту 1 статьи 40 КЗпП.

( 1 Согласно постановлением Кабинета Министров Украины от 01.04.2005 г. № 234 действую постановления остановлены относительно руководителей государственных предприятий (их назначают/избирают на должность за результатами конкурсного отбора, проведенного в соответствии с Порядку проведения конкурсного отбора руководителей государственных субъектов ведения хозяйства, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 03.09.2008 г. № 777).)

 


Что такое высвобождение работников и какой порядок его приложения?

Освобождение работников в случае сокращения штата или численности работников всегда связывается с их высвобождением из производственного процесса как лишних работников, что работодателю ненужные. Поэтому в главе ІІІ-А КЗпП «Обеспечение занятости высвобождаемых работников» под сроком «высвобождение работников» понимается прекращение с ними трудового договора из оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 40 КЗпП. Относительно других оснований прекращения трудового договора этот срок не применяется.

Обратить внимание 

Согласно статьей 22 Закона Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 15.09.99 г. № 1045-XIV но статьей 49 4КЗпП работодатель не позже как за три месяца до намечаемых освобождений должен предоставить профессиональным союзам информацию относительно этих мероприятий, включая информацию о причинах следующих освобождений, количестве и категориях работников, которых это может касаться, о сроках проведения освобождений, а также провести консультации с профессиональными союзами о мероприятиях по предотвращению освобождением или сводке их количества к минимуму или смягчению неблагоприятных последствий любых освобождений.

Профессиональные союзы имеют право вносить предложения органам государственной власти, органам местного самоуправления, работодателям, их объединениям о перенесении сроков, временном прекращении или отмене мероприятий, связанных с высвобождением работников, которые являются обязательными для рассмотрения.

Высвобождению работников должно предшествовать издание приказа о введении нового или внесение изменений в действующее штатное расписание или о сокращении численности работников.

 

Высвобождение работников осуществляется в порядке, установленном статьей 49 2КЗпП. О следующем высвобождении работника персонально предупреждают не позже чем за два месяца. О дате высвобождения и о внесении изменений в штатное расписание или принятие нового штатного расписания выдается приказ (дополнение 4). То есть такое предупреждение можно сделать и раньше, чем за два месяца. Из установленного двухмесячного срока не исключается время пребывания работника в отпуске, период временной неработоспособности, время, в течение которого работник отсутствовал на работе из уважительных причин. Предупредить работника о высвобождении может не только руководитель предприятия, но и руководитель структурного подразделения, работник кадрового аппарата, если им такие полномочия предоставлены руководителем. Законом не установлено формы и порядка такого предупреждения. То есть его можно сделать как устно, так и в письменном виде. Но в избежание спора о том, вовремя ли работника предупредили о его высвобождении, и, чтобы у него не возникало сомнения в том, что предупреждение выходит именно от должностного лица, которое имеет право на принятие и освобождение работников, целесообразно письменное предупреждение за подписью руководителя предприятия или начальника отдела кадров вручать работнику под расписку. Не рекомендуется посылать такое предупреждение по почте, даже заказным письмом, поскольку в этом случае работник может ссылаться на то, что он лично его не получал, что, возможно, его получил кто-то из членов семьи, а ему не передал.

Дополнение 4

Образец приказа о внесении изменений в штатное расписание и сокращение
численности работников предприятия

ОАО «КИЕВСКИЙ ЗАВОД МЕТАЛЛОКОНСТРУКЦИЙ»

ПРИКАЗ

05.10.2009

м. Киев

№ 15-П

 

О внесении изменений в штатное расписание
но сокращение численности работников

В связи с уменьшением объема производства на 25 % и потребностью сокращения расходов на содержание аппарата управления предприятия

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. С 1 января 2010 года сократить такие должности и вывести их из штатного расписания на проходящий год:

а) заместителя директора из строительства;

б) экономиста производственного отдела;

в) бухгалтера централизованной бухгалтерии;

г) инспектора из кадров.

2. В цехе № 1 сократить численность работников на 5 лиц, в частности за такими профессиями:

а) слесарь из ремонта автомобилей 3-горазряда – 2 ос.;

б) токарь 2-горазряда – 3 ос.

3. Руководителям цехов и отделов, где осуществляется сокращение численности работников, в трехдневный срок подать в отдел кадров кандидатуры работников, которые подпадают под сокращение, с учетом преимуществ, предусмотренных действующим законодательством.

4. Отделу кадров предложить всем работникам, которые подпадают под сокращение, перевод за их согласием на вакантные должности и профессии. В случае отказа от перевода или нехватки свободных должностей подготовить документы для сокращения соответствующих работников и освобождения их за п. 1 ст. 40 КЗпП Украины.

Директор

Шевченко

О. В. Шевченко

 

К делу №
(должность, подпись, инициал(и) и фамилия исполнителя)
(дата)

 

В случае устного предупреждения работника целесообразно подтвердить это соответствующей распиской (дополнение 5).

Дополнение 5

Образец расписки работника о предупреждении его о следующем высвобождении

РАСПИСКА

Меня, бухгалтера централизованной бухгалтерии Петрук Светлану Петровну, 26 октября 2009 года предупредили, что в соответствии с приказом «О внесении изменений в штатное расписание и сокращение численности работников ОАО «Киевский завод металлоконструкций» от 5 октября 2009 года № 15-П должность бухгалтера централизованной бухгалтерии, которую я обнимаю, с 1 января 2010 года сокращается и я подлежу высвобождению.

Мои права в соответствии с действующим законодательством мне разъяснили.

26.10.2009

Петрук

С. П. Петрук

 

 

Следует отметить, что понятие высвобождения в статьи 49 2КЗпП охватывает все случаи освобождения за пунктом 1 статьи 40 КЗпП. Поэтому предупреждение о следующем освобождении является обязательным и в время ликвидации предприятия. Однако специальным правилом, установленным частью 2 статьи 23 Закона Украины «О возобновлении платежеспособности должника или признания его банкротом» от 14.05.92 г. № 2343-XII, предусмотрено, что руководитель банкрота освобождается из работы в связи с банкротством предприятия с дня принятия хозяйственным судом постановления о признании должника банкротом и открытие ликвидационной процедуры. О этом делается запись в его трудовой книжке.

Обратить внимание 

 

Закон не устанавливает никакой суровой санкции за нарушение срока предупреждения о следующем высвобождении. Если работника освободили с нарушением этого срока, это не является основанием для возобновления его на работе (когда нет других оснований для возобновления). Суд может лишь изменить дату освобождения с учетом двухмесячного срока предупреждения.

Одновременно с предупреждением о высвобождении работодатель предлагает работнику другую работу на том же предприятии, если такая работа есть. Работнику должны предложить работу за соответствующей профессией (специальностью) и, лишь если такой работы нет, – другую работу. Форма и порядок предложения о переводе на другую работу законодательно не определенные. Если на предприятии есть другая работа, предложение о переводе на нее может отмечаться непосредственно в письменном предупреждении о высвобождении (дополнение 6). Один экземпляр предупреждения вручается работнику, второй (или его копия) с распиской работника о получении (но датой получения) предупреждения – сохраняется у работодателя.

Дополнение 6

Образец письменного сообщения работника о следующем высвобождении

СООБЩЕНИЕ

Бухгалтеру централизованной бухгалтерии Петрук Светлане Петровне

Дирекция ОАО «Киевский завод металлоконструкций», руководствуясь ст. 49 2КЗпП Украины, предупреждает Вас, что в соответствии с приказом от 5 октября 2009 года № 15-П «О внесении изменений в штатное расписание и сокращение численности работников ОАО «Киевский завод металлоконструкций» должность бухгалтера централизованной бухгалтерии, которую Вы обнимаете, с 1 января 2010 года сокращается и Вы подлежите высвобождению.

В то же время предлагаем Вам работу на предприятии в соответствии с Вашей профессией на свободных должностях кассира централизованной бухгалтерии с должностным окладом 1740 грн. или табельщик с должностным окладом 1600 грн.

Директор

Шевченко

О. В. Шевченко

Предупреждение получила
26.10.2009

Петрук

С. П. Петрук

 

 

Согласие на перевод на другую работу работник обычно подтверждает письменным заявлением о таком переводе. В случае отказа работника от предложенной ему работы целесообразно получить письменное подтверждение о этом, причем в приемлемые сроки, обеспечив соблюдение работодателем установленной законодательством процедуры освобождения такого работника или возможность предложить эту работу другому работнику, который тоже подлежит высвобождению.

В отдельных случаях, когда работник отказывается получать письменное предупреждение о следующем высвобождении или давать расписку, что он предупрежден о следующем высвобождении, представитель работодателя должен составить соответствующий акт (дополнение 7).

Дополнение 7

Образец акта о предупреждении работника о следующем высвобождении и его отказе
от перевода на другую работу в связи с сокращением занимаемой должности

АКТ

26.10.2009

м. Киев

№ 123

 

Комиссия в составе начальника отдела кадров Фещенко С. Я., старшего экономиста из заработной платы Головко І. М., главного бухгалтера Петренко Ф. П. составила настоящий акт о том, что 26 октября 2009 года в помещении отдела кадров ОАО «Киевский завод металлоконструкций» бухгалтера централизованной бухгалтерии Петрук Светлану Петровну предупредили, что в соответствии с приказом по предприятию от 5 октября 2009 года № 15-П и представление главного бухгалтера предприятия должность бухгалтера централизованной бухгалтерии, которую обнимает Петрук С. П., сокращается с 1 января 2010 года, а Петрук С. П. подлежит высвобождению.

В то же время Петрук С. П. в связи с сокращением должности, которую она обнимает, предложен перевод на другую работу за такими свободными должностями:

1) табельщик;

2) кассир централизованной бухгалтерии.

От перевода на предложенные работы Петрук С. П. отказалась, ссылаясь на то, что ее не устраивает размер заработной платы.

Других свободных рабочих мест, которые можно было бы предложить Петрук С. П., на предприятии на это время нет.

Члены комиссии:

1. Фещенко С. Я.

Фещенко

2. Головко І. М.

Головко

3. Петренко Ф. П.

Петренко

С актом ознакомилась

С. П. Петрук

 

 

Часть вторая статье 49 2КЗпП но пункт 5 статьи 20 Закона Украины «О занятости населения» от 01.03.91 г. № 803-XII (дальше – Закон № 803) обязывают работодателя также в то же время с предупреждением работника о следующем высвобождении сообщать о этом и государственную службу занятости за местом его регистрации как плательщика страховых взносов с указанием профессии, специальности, квалификации и размера оплаты труда работника, который запланирован высвободить. Отчетность о запланированном высвобождении работников подается к государственной службе занятости за формой № 4-ПН (план) «Отчет о запланированном высвобождении работников», утвержденной приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 19.12.2005 г. № 420.

Обратить внимание 

Если работодатель не выполнил требований относительно предупреждения государственной службы занятости о следующем высвобождении работников или нарушил сроки такого предупреждения или не в полном объеме подал сведения, государственная служба занятости к такому работодателю может применить штрафные санкции в размере годовой заработной платы за каждого высвобождаемого работника.

 

Как уже отмечалось, освобождение за пунктом 1 статьи 40 КЗпП допускается лишь в случае, если невозможно перевести работника за его согласием на другую работу, то есть если такой работы нет вообще или работник не дает согласие на перевод на другую работу.

Расторжение трудового договора с работником – членом первичной профсоюзной организации из оснований, предусмотренных пунктом 1 (кроме случая ликвидации предприятия) статье 40 КЗпП, в соответствии с части первой статьи 43 этого Кодекса может осуществляться лишь за предыдущим согласием выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя), членом которой является этот работник. Порядок предоставления такого согласия детально изложен в ДК № 3, 2010, с. 10.

В приказе о освобождении работника по инициативе работодателя следует выкладывать развернутую мотивацию, описывать все фактические обстоятельства, которые повлеклись к освобождению (дополнение 8).

Дополнение 8

Образец приказа о освобождении работника в связи с сокращением штата

ОАО «КИЕВСКИЙ ЗАВОД МЕТАЛЛОКОНСТРУКЦИЙ»

ПРИКАЗ

31.12.2009

м. Киев

№ 25-П

 

О освобождении бухгалтера
Петрук С. П.

В связи с уменьшением объема производства на предприятии в соответствии с приказом от 5 октября 2009 года № 15-П сокращенно девять должностей, среди них и должность бухгалтера централизованной бухгалтерии, которую обнимает Петрук С. П.

Петрук С. П. на этом посту работает менее года, имеет самую низкую квалификацию среди других бухгалтеров, подавляющего права на оставление на работе в соответствии с действующим законодательством не имеют, от перевода на предложенные должности кассира и табельщика отказалась, а другой работы, которую бы она могла выполнять за своей профессией и квалификацией, на предприятии нет.

О следующем высвобождении Петрук С. П. персонально предупредили 26 октября 2009 года. Профсоюзный комитет предприятия 2 декабря 2009 года дал согласие на освобождение Петрук С. П. из работы за сокращением штата.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 40 КЗпП Украины,

ПРИКАЗЫВАЮ:

ПЕТРУК Светлану Петровну – бухгалтера централизованной бухгалтерии – освободить в связи с сокращением штата за п. 1 ст. 40 КЗпП Украины 31 декабря 2009 года.

Бухгалтерии предприятия провести полный расчет в соответствии с действующим законодательством.

Основание: приказ от 5 октября 2009 года № 15-П;

акт о отказе от перевода на другую работу;

письменное сообщение о высвобождении;

решение профкома (протокол № 43 от 02.12.2009).

Директор

Шевченко

О. В. Шевченко

 

К делу №
(должность, подпись, инициал(и) и фамилия исполнителя)
(дата)

 

Не позже 10 дней после освобождения работника за пунктом 1 статьи 40 КЗпП работодатель в соответствии с пункту 5 статьи 20 Закона № 803 обязанный подать отчетность о фактическом высвобождении работников к государственной службе занятости за местом его регистрации как плательщика страховых взносов за формой № 4-ПН (факт) «Отчет о фактическом высвобождении работников», утвержденной приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 19.12.2005 г. № 420. Следует отметить, что на случаи освобождения работников из других оснований подавать такую отчетность ненужно.

Кто имеет подавляющий правый на оставление на работе в случае высвобождения работников?

В время освобождения за пунктом 1 статьи 40 КЗпП обязательно следует учитывать подавляющее право на оставление на работе. В соответствии с статье 42 КЗпП такое право предоставляется работнику с высшей квалификацией и производительностью труда.

Право определять уровень квалификации и производительности труда в время высвобождения работников предоставляется работодателю. Вместе с тем работник имеет право оскаржувати решение работодателя о его освобождении в суде. Участники трудового спора для подтверждения более высокого или, напротив, низшего уровня квалификации и производительности труда освобожденного работника вправе предоставлять любые допустимые Гражданским процессуальным кодексом Украины доказательства. Такими доказательствами могут быть документы и другие сведения о:

– образование и присвоение квалификационных разрядов;

– повышение квалификации;

– учеба без отрыва от производства;

– изобретения и рационализаторские предложения;

– временное выполнение обязанностей более квалифицированных работников;

– опыт, стаж трудовой деятельности;

– выполнение норм выработки;

– увеличение объема выполняемой работы и тому подобное.

Верховный Суд Украины одним из существенных признаков высокой производительности труда признает соблюдение работником дисциплины труда. Поэтому сведения о том, имел или не имел работник дисциплинарные взыскания и применялись ли к нему мероприятия общественного влияния за нарушение трудовой дисциплины, имеют существенное значение в время определения его уровня производительности труда.

При равных условиях производительности труда и квалификации преимущество в оставлении на работе предоставляется:

– семейным – если есть двое и больше иждивенцев;

– лицам, у семьи которых нет других работников с самостоятельным заработком;

– работникам с длительным непрерывным стажем работы на этом предприятии;

– работникам, которые учатся в высших и средних специальных учебных заведениях без отрыва от производства;

– участникам боевых действий, инвалидам войны и лицам, на которых распространяется действие Закону Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты» от 22.10.93 г. № 3551-XII (дальше – Закон № 3551);

– авторам изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и рационализаторских предложений;

– работникам, которые достали на этом предприятии трудовое увечье или профессиональное заболевание;

– лицам среди депортированных из Украины – в течение пяти лет с времени возвращения на постоянное место обитания в Украину;

– работникам среди прежних военнослужащих срочной службы и лиц, которые отбывали альтернативную (невійськову) службу, – в течение двух лет с дня освобождения их из службы.

Преимущество в оставлении на работе может предоставляться и другим категориям работников, если это предусмотрено законодательством Украины, в частности:

– лицам, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы, отнесенным к категориям 1 и 2, но участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, которые принадлежат к категории 3 (п. 7 части первой ст. 20, п. 1 части первой ст. 21, п. 1 части первой ст. 22 Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы» от 28.02.91 г. № 796-XII; дальше – Закон № 796);

– ветеранам военной службы, ветеранам органов внутренних дел, ветеранам налоговой милиции, ветеранам государственной пожарной охраны, ветеранам Государственной криминально исполнительной службы Украины, ветеранам службы гражданской защиты, ветеранам Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины и членам их семей (п. 15 части первой ст. 6 Закона Украины «О статусе ветеранов военной службы, ветеранов органов внутренних дел и некоторых других лиц и их социальная защита» от 24.03.98 г. № 203/98-ВР);

– участникам боевых действий (п. 13 части первой ст. 12 Закона № 3551);

– инвалидам войны и приравненным к ним лицам (п. 14 части первой ст. 13 Закона № 3551);

– лицам, на которых распространяется действие Закону № 3551 (п. 14 части первой ст. 15 данного Закона);

– лицам, которые имеют особенные заслуги перед Родиной (п. 20 части первой ст. 16 Закона № 3551);

– лицам, которые имеют особенные трудовые заслуги перед Родиной (п. 20 части первой ст. 9 Закона Украины «О основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонных лет в Украине» от 16.12.93 г. № 3721-XII; дальше – Закон № 3721);

– детям войны, то есть лицам, которые являются гражданами Украины и которым на время окончания (2 сентября 1945 года) Второй мировой войны было менее 18 лет (ст. 5 Закона Украины «О социальной защите детей войны» от 18.11.2004 г. № 2195-IV);

– членам семей военнослужащих срочной службы (ч. 1 ст. 18 Закона Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» от 20.12.91 г. № 2011-XII; дальше – Закон № 2011) но др.

При определении категорий работников, перечисленных выше, что имеют подавляющий правый на оставление на работе, очередность их перечисления юридического значения не имеет. То есть работник, который имеет на иждивении двух и больше лиц, не имеет преимуществ над работником, который, скажем, совмещает работу с учебой или который имеет длительный непрерывный стаж работы на этом предприятии. Вместе с тем преимущество имеет, скажем, работник при условии наличия у него двох-трьох отмеченных оснований перед работником, который имеет лишь одну.

Какие льготы и компенсации предусмотрены законодательством для высвобождаемых работников?

При высвобождении работнику должны предложить работу на том же предприятии за соответствующей профессией или специальностью. И только если нет такой работы – другую работу, которая есть на предприятии. Вопрос о предоставлении высвобождаемому работнику работы высшей квалификации (перевод на высшую должность), чем и, которую он выполнял, должен решать работодатель в соответствии с общими положениями о комплектовании кадров и продвижении по службе. Если нет работы, а также в случае отказа работника от перевода на другую работу на том же предприятии, работник, за своим усмотрением, працевлаштовується самостоятельно или обращается за помощью к государственной службе занятости. Государственная служба занятости предлагает работнику работу в той же или другой местности за его профессией, специальностью, квалификацией, а если ее нет – добирает другую работу с учетом индивидуальных пожеланий и общественных потребностей. Если нужно, работника могут направить, за его согласием, на учебу новой профессии (специальности) с следующим предоставлением ему работы.

В процессе трудоустройства работников, которые подлежат высвобождению, а также при переводе их на свободные должности, рабочие места для определенных категорий работников законодательством предусмотренная преимущество. В частности для работников, отнесенных к категориям 1 и 2 лиц, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы, и участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, которые принадлежат к категории 3 (п. 7 части первой ст. 20, п. 1 части первой ст. 21, п. 1 части первой ст. 22 Закона № 796). Этой категории работников, в случае их освобождения за пунктом 1 статьи 40 КЗпП, работодатель обязан предложить другую работу (если есть) в первую очередь.

В случае ликвидации предприятия на государственную службу занятости полагается обязанность в первую очередь трудоустроить отдельные категории работников, которые подпадают под действие Закону № 3551. В соответствии с пункту 20 части первой статьи 9 Закона № 3721 право на первоочередное трудоустройство имеют также лица, которые имеют особенные трудовые заслуги перед Родиной.

Частью 5 статьи 18 Закона № 2011 предусмотрено также право жен военнослужащих срочной военной службы на трудоустройство в первоочередном порядке местными советами в случае их освобождения при сокращении численности или штата работников, ликвидации, реорганизации или перепрофилирования предприятий.

В случае прекращения трудового договора за пунктом 1 статьи 40 КЗпП работнику в соответствии с статьи 44 этого Кодекса выплачивается выходное пособие в размере, не меньшем среднего месячного заработка. А высвобождаемым работникам, отнесенным к категориям 1 и 2 лиц, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы, и участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, которые принадлежат к категории 3, выплачивается помощь в размере трехкратной среднемесячной заработной платы, а также сохраняется за их желанием должностной оклад, тарифная ставка (оклад) на новом месте работы, но не больше одного года. Им также гарантируется трудоустройство с учетом их пожеланий или возможность учебы новых профессий (специальностей) с сохранением в установленном порядке средней заработной платы за последним местом работы за весь период переподготовки, но не больше одного года.

В соответствии с статьи 42 1КЗпП работник, с которым разорван трудовой договор из оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 40 этого Кодекса (кроме случая ликвидации предприятия), в течение одного года имеет право на заключение трудового договора в случае поворотного принятия на работу, если владелец или уполномоченный им орган принимает на работу работников аналогичной квалификации.

Подавляющее право на заключение трудового договора в случае поворотного принятия на работу предоставляется лицам, отмеченным в статье 42 КЗпП, но в других случаях, предусмотренных коллективным договором.

Условия возобновления социально-бытовых льгот, какие работники имели к высвобождению, определяются коллективным договором.

Статьей 26 Закона № 803 предусмотрены особенные гарантии работникам, которые потеряли работу в связи с изменениями в организации производства и труде. В частности, при условии их регистрации в службе занятости в соответствии с Порядку регистрации, перерегистрации и ведения учета граждан, которые ищут работу, и безработных, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 14.02.2007 г. № 219, им гарантируется:

– предоставление статуса безработного и право на получение помощи по безработице в соответствии с Закону Украины «О общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» от 02.03.2000 г. № 1533-III;

– сохранение на новом месте работы, на весь период профессионального переобучения с отрывом от производства, средней заработной платы за предыдущим местом работы;

– право на досрочный выход на пенсию за полтора года до установленного законодательством срока лиц предпенсионного возраста, которые имеют установленный законодательством о пенсионном обеспечении нужен общий трудовой стаж (в частности, на льготных условиях).

Если в течение двух лет, которые предшествуют высвобождению, работник не имел возможности повысить квалификацию или получить смежную профессию за предыдущим местом работы и если, працевлаштовуючись, ему нужно повысить квалификацию или пройти профессиональную переподготовку, расходы на эти мероприятия осуществляются за счет предприятия, из которого высвобожден работник.

Высвобожденным работникам предоставляются также другие льготы и компенсации в соответствии с законодательством.

Как осуществляется оформление и выдача трудовой книжки в время освобождения?

Днем освобождения является последний день работы работника. В соответствии с статье 47 КЗпП работодатель в день освобождения обязан выдать работнику должным образом оформленную трудовую книжку и провести с ним расчет.

Обратить внимание 

В случае освобождения работника по инициативе работодателя он обязан также в день освобождения выдать ему копию приказа о освобождении из работы. В других случаях освобождения копия приказа выдается по требованию работника.

 

Трудовые книжки ведутся на всех работников, которые работают на предприятии или у физического лица свыше пяти дней. Трудовые книжки ведутся также на внештатных работников – при условии, если они подлежат общеобязательному государственному социальному страхованию. Порядок ведения трудовых книжек установлено Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства социальной защиты населения Украины от 29.07.93 г. № 58 (дальше – Инструкция № 58). Работникам, которые становятся на работу впервые, трудовая книжка оформляется не позже пяти дней после принятия на работу. К трудовой книжке заносятся сведения о работе, поощрении и наградах за успехи в работе на предприятии. Сведения о взыскании к ней не заносятся.

Понятие «должным образом оформлена трудовая книжка» в время освобождения трактуется как то, что в нее внесена запись о освобождении с указанием основания и с ссылкой на соответствующую норму. В соответствии с пункту 2.26 Инструкции № 58 запись о освобождении в трудовой книжке работника осуществляется с сдержкой таких правил: в графе 1 относится порядковый номер записи; в графе 2 – дата освобождения; в графе 3 – причина освобождения; в графе 4 отмечается, на основании чего внесено запись, приказ (распоряжение), его дата и номер.

Например, трудовой договор с работником прекращается в связи с сокращением штата работников 31 декабря 2009 года. Этот день является последним днем его работы. В трудовой книжке работника должна стоять запись: в графе 1 раздела «Сведения о работе» – порядковый номер записи в графе 2 – дата освобождения – «31.12.2009», в графе 3 записывается: «Освобождено в связи с сокращением штата п. 1 ст. 40 КЗпП Украины», в графе 4 отмечается дата и номер приказа (распоряжение) о освобождении.

В соответствии с разделу 4 «Выдача трудовой книжки в случае освобождения» Инструкции № 58 в случае освобождения работника все записи о работе и наградах, внесенных в трудовую книжку за время работы на этом предприятии, удостоверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченным им лицом и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

При этом для работников – лиц работоспособного возраста – нужно указать время, длительность и место прохождения ими повышение квалификации за последние два года перед освобождением.

Трудовая книжка заполняется украинским языком и удостоверяется печатью.

Если задерживается выдача трудовой книжки по вине работодателя, работнику платится средний заработок за все время вынужденного прогула.

Днем освобождения в таком случае считается день выдачи трудовой книжки. О новом дне освобождение выдается приказ и вносится запись к трудовой книжке работника. Раньше внесенная запись о дне освобождения признается недействительной в порядке, установленном пунктом 2.10 Инструкции № 58, то есть исправленной записи присваивается дежурный порядковый номер в графе 2 отмечается дата внесения исправленной записи. В графе 3 пишется: «Запись за № таким-то является недействительным, освобождено.» и указывается дата освобождения – фактический день выдачи трудовой книжки.

Если работник отсутствующий на работе в день освобождения, владелец или уполномоченный им орган в этот день посылает ему почтовое сообщение с указанием о потребности получить трудовую книжку.

Пересылка трудовой книжки по почте с доставкой по отмеченному адресу допускается лишь за письменным согласием работника.

Получив трудовую книжку в связи с освобождением, работник расписывается в личной карточке (типичная форма № П-2, утвержденная приказом Государственного комитета статистики Украины, Министерства обороны Украины от 25 декабря 2009 года № 495/656) но в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним типичной формы № П-10, утвержденной приказом Министерства статистики Украины от 27.10.95 г. № 277, какую ведет отдел кадров или другой подраздел предприятия, которое оформляет принятие и освобождение работников. В этой книге регистрируют все трудовые книжки, принятые от работников в время устраивания на работу, а также трудовые книжки и вкладыши к ним с записью серии и номера, выданные работникам опять.

Трудовые книжки и их дубликаты, неполученные работниками в время освобождения, сохраняются в течение двух лет в отделе кадров предприятия отдельно от трудовых книжек работников, которые работают на этом предприятии. После этого срока невостребованные трудовые книжки (их дубликаты) сохраняются в архиве предприятия в течение 50 лет, а по окончании отмеченного срока их можно уничтожить в установленном порядке.

Какой порядок расчета работника в время освобождения?

В соответствии с статье 116 КЗпП при освобождении работника все суммы, которые принадлежат ему от предприятия выплачивают в день освобождение. Если работник в день освобождения не работал, отмеченные суммы должны выплатить не позже следующего дня после предъявления освобожденным работником требования о расчете. О начисленных суммах, надлежащих работнику в время освобождения, владелец или уполномоченный им орган должен в письменном виде сообщить работнику перед выплатой отмеченных сумм.

В случае спора о размере сумм, надлежащих работнику в время освобождения, владелец или уполномоченный им орган при любых условиях должен в отмеченный в этой статье срок выплатить неоспариваемую им сумму.

Если же из вины работодателя освобожденному работнику не выплатили надлежащие суммы в отмеченные сроки и не возникло спора о их размере, работодатель, в соответствии с статье 117 КЗпП, должен выплатить работнику его средний заработок за все время задержки по день фактического расчета.

В случае возникновения спора о размерах надлежащих освобожденному работнику сумм, работодатель должен оплатить отмеченное в этой статье возмещение в том случае, когда спор разрешен в пользу работника. Если спор разрешен в пользу работника частично, размер возмещения за время задержки определяет орган, который выносит решение в сущности спора.

Журнал “Довідник кадровика”