3060Законом, в частности, предусмотрено приближение повышения прожиточного минимума и минимальной заработной платы с 1 декабря на 1 сентября 2015 / установить с 01.09.2015 г. Прожиточный минимум на одно лицо в расчете на месяц в размере 1330 грн, для трудоспособных лиц — 1378 грн, лиц, утративших трудоспособность — 1074 грн / с соответствующим увеличением расходов на оплату труда, пенсионное обеспечение, пособия семьям с детьми и единовременные пособия, стипендии аспирантов и докторантов.

В общем законом внесены изменения в статьи 1, 7, 8 и пункта 9

Заключительных положений Закона и дополнено новыми статьями 32-33 с внесением соответствующих изменений в приложения №№ 1, 3-9 закона, в результате чего предусматриваются следующие изменения основных показателей государственного бюджета:

увеличение доходов на 14.311,4 млн. грн. (или на 2,8%), в т.ч. по общему фонду увеличение на 16.412,7 млн. грн. и по специальному фонду уменьшение на 2.101,3 млн. грн .;

увеличение расходов на 14.343,4 млн грн (или на 2,5%), в т.ч. по общему фонду увеличение на 16.412,7 млн грн и по специальному фонду уменьшение на 2.069,3 млн грн;

увеличение возврата кредитов на 32 млн грн (по специальному фонду).

Учитывая, что по итогам 8 месяцев в 2015 году наблюдается перевыполнение доходной части общего фонда государственного бюджета на 24600000000. Грн., В т.ч. за счет средств от продажи 3G-лицензий 8800000000. грн. (о чем указано в пояснительной записке к законопроекту), предлагается увеличить показатели доходов государственного бюджета на 2015 год по сравнению с утвержденными показателями / с изменениями / по таким платежам, в частности:

налог на добавленную стоимость — на 7680000000 грн или на 4,5%, из них:

— НДС с произведенных в Украине товаров — на 11380000000 грн или на 12% (в т.ч. по общему фонду увеличение на 12880000000 грн и по специальному фонду уменьшение на 1500000000 грн)

— НДС с ввезенных на территорию Украины товаров — на 3300000000 грн или на 2,4%.

В то же время, предлагается увеличить бюджетное возмещение НДС на 7 млрд грн или на 12%;

налог на прибыль предприятий — на 1 млрд грн или на 2,8%;

ввозная пошлина — на 3820000000 грн или на 11,4%;

налог на доходы физических лиц и военный сбор (вместе) — на 0270000000 грн или на 0,6%;

неналоговые поступления — на 1500000000 грн (из них 0800000000 грн. по пени за нарушение сроков расчетов в сфере внешнеэкономической деятельности).

При этом, законом также увеличен на 1200000. грн. поступления судебного сбора в специальный фонд государственного бюджета. В то же время, предлагается расширить целевое направление средств судебного сбора, а именно направить их на обеспечение осуществления судопроизводства и функционирования органов судебной власти, как это предусмотрено частью третьей статьи 9 Закона Украины «О судебном сборе» (в редакции согласно закону от 12.02.2015 г.. № 192-VIII).

Поскольку прожиточный минимум является базовым государственным социальным стандартом, на основе которого определяются размеры основных государственных социальных гарантий, законом предусмотрено увеличение соответствующих расходов государственного бюджета, в частности:

— На выплаты:

пенсий — на 3.861,5 млн грн (из них 2.654,4 млн грн — на покрытие дефицита средств Пенсионного фонда Украины);

помощи семьям с детьми, малообеспеченным семьям, инвалидам с детства и детям-инвалидам, временной помощи детям и пособия по уходу за инвалидом I или II группы — на 598 700 000 грн;

государственной социальной помощи на детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, денежного обеспечения родителям-воспитателям и приемным родителям за предоставление социальных услуг в детских домах семейного типа и приемных семьях по принципу «деньги ходят за ребенком» — на 19 млн грн;

— Повышение размера стипендий аспирантам, клиническим ординаторам и докторантам учебных заведений и научных учреждений в связи с изменениями условий оплаты труда — на 22 млн грн;

— Объемы образовательной субвенции — на 1.603,4 млн грн, медицинской субвенции — на 1.407,7 млн грн и субвенции на подготовку рабочих кадров — на 205 700 000 грн.

Кроме того, на осуществление повышении с 1 сентября на 13% минимальных ординарных (обычных) академических стипендий, социальных стипендий ученикам профессионально-технических и студентов высших учебных заведений предусмотрено 256 млн грн по государственному и местным бюджетам.

Вместе с тем, дополнительно:

— Увеличен на 988 500 000. Грн. соответствующие расходы для финансовое обеспечение неотложных потребностей на оборону и безопасность государства, в том числе связанных с проведением антитеррористической операции;

— Восстановлено расходы в сумме 200 млн грн на приобретение цифровых маммографов и ультразвуковых диагностических приборов отечественного производства, которые были исключены Законом № 648;

— Увеличен объем резервного фонда государственного бюджета на 300 млн. Грн. с целью оперативного реагирования на ликвидацию возможных последствий чрезвычайных ситуаций техногенного, природного, социального характера.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 10.09.2014 г.. № 442 «Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти» законопроектом за счет перераспределения бюджетных назначений устанавливаются бюджетные назначения новообразованным органам исполнительной власти — Государственной регуляторной службе (с определением ее главным распорядителем средств государственного бюджета) , Государственной службе по труду и Государственной службе по безопасности на транспорте (с определением их ответственными исполнителями бюджетных программ), а также исключаются бюджетные назначения органам исполнительной власти, которые ликвидируются, — Государственной инспекции по безопасности на наземном транспорте и Государственной инспекции по безопасности на морском и речном транспорте.

Исходя из задекларированной цели закона, установлен общий объем трансфертов из государственного бюджета местным бюджетам в сумме 182 400 000 000. Грн. с увеличением на 6500000000. грн. (или на 3,7%) по сравнению с показателями, утвержденными Законом (с изменениями).

Законом также установлено по общему фонду государственного бюджета в сумме 4800000000. Грн. субвенция местным бюджетам на погашение задолженности по разнице в тарифах.

Согласно предусмотренной законом новой статьей 33 Закона разрешается органам власти осуществлять повышение заработной платы сверх размеров, определенные в соответствии с решениями Кабинета Министров Украины, за счет и в пределах собственных средств с учетом принятых решений по состоянию на 1 сентября 2015 года и возможностей, предоставленных статьей 101 Бюджетного кодекса Украины.

Соответствующий законопроект зарегистрирован под №3060.